Годовой отчёт 2018
Новые бизнесы и продукты
Топливной компании Росатома ТВЭЛ
Годовой отчёт 2018
УПРАВЛЕНИЕ ЗАКУПКАМИ

Для поддержания своей деятельности Топливная компания ТВЭЛ стремится к организации профессиональной, ответственной и прозрачной системы управления закупками

Реализация закупочных процедур на электронных площадках способствует открытости и прозрачности, а также обеспечивает экономию трудовых и финансовых ресурсов. Топливная компания ТВЭЛ осуществляет процедуры закупок с использованием электронных площадок АО «Единая Электронная Торговая Площадка», ООО «Фабрикант», АО «Центр развития экономики».

В 2018 году общая сумма закупок на 8,1% превысила показатель прошлого года и составила 102,9 млрд руб., а экономия в результате проведения закупочных процедур на открытой конкурентной основе — 2,0 млрд руб.

2,0
млрд. руб.
общая экономия предприятий Топливной компании ТВЭЛ в результате проведения закупочных процедур на открытой конкурентной основе
Таблица 10
Ключевые показатели закупочной деятельности Топливной компании ТВЭЛ

ПОКАЗАТЕЛЬ

2016

2017

2018

2019 (ПЛАН)

Доля закупок, осуществленных путем организации публичных открытых конкурентных процедур в рамках ЕОСЗ, %

97

97

94

Не менее 93

Общая сумма закупок ТК ТВЭЛ, млн руб.

100 988

95 261

102 850

103 662

Общая экономия предприятий ТК ТВЭЛ в результате проведения закупочных процедур на открытой конкурентной основе, млн руб.

2 850

2 719

2 016

Не менее 2 000

Наиболее крупными по объему закупок группами продукции/услуг являются продукция и услуги, закупаемые у предприятий атомной отрасли, а также услуги энергоснабжения. Они же являются самыми крупными категориями при закупке у единственного поставщика.

Среди ключевых поставщиков и подрядчиков Топливной компании ТВЭЛ имеются компании, занимающие монопольное положение на рынке. Согласно положениям ЕОСЗ, закупочные процедуры с такими контрагентами осуществляются в следующем порядке: без объявления конкурса (для субъектов естественных монополий) и через процедуру «Закупка у единственного поставщика».

Диаграмма 3

Основные документы, регламентирующие закупочную деятельность и устанавливающие критерии отбора поставщиков и подрядчиков Топливной компании ТВЭЛ:

  • Федеральный закон №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;
  • Единый отраслевой стандарт закупок Госкорпорации «Росатом» (ЕОСЗ);
  • Корпоративный стандарт АО «ТВЭЛ» «Процесс закупок»
от 46,8% до 98,1%
составляет доля закупок у субъектов МСП по отдельным предприятиям Топливной компании ТВЭЛ при установленном нормативном уровне 18,0%

Основные группы продукции среди конкурентных процедур:

  • материалы и оборудование;
  • строительно-монтажные работы;
  • изготовление комплектующих;
  • ремонт и техническое обслуживание оборудования.

Согласно положениям Единого отраслевого стандарта закупок Госкорпорации «Росатом» Компания не имеет права устанавливать преференции поставщикам по территориальному признаку. Местные поставщики участвуют в конкурентных процедурах на общих основаниях.

При планировании и проведении закупочной деятельности предприятия Топливной компании ТВЭЛ предоставляют преимущественные права субъектам малого и среднего предпринимательства (МСП) в соответствии с Федеральным законом №223 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11 декабря 2014 года №1352 «Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Доля закупок у субъектов МСП по отдельным предприятиям Топливной компании ТВЭЛ составляет от 46,8% до 98,1% при установленном нормативном уровне 18,0%.

В 2018 году в Арбитражный комитет АО «ТВЭЛ» поступило 117 жалоб на закупочные процедуры Топливного дивизиона. Обоснованными (частично обоснованными) признаны 17 жалоб. Подробнее см. раздел «Система внутреннего контроля».

Специальная оценка поставщиков и подрядчиков по критериям их практики трудовых отношений, воздействия на общество и экологию проводится исключительно в рамках оценки наличия всех предусмотренных законодательством разрешений и лицензий. К ним относятся критерии наличия сертификатов систем менеджмента, допустимые в качестве оценочных, то есть формирующие итоговую оценку участника закупочной процедуры. Компания не проводит оценку фактических и потенциальных воздействий в цепочке поставок, все заключаемые контракты проверяются на соответствие нормам российского законодательства.

В 2018 году продолжена реализация программы «Трансформация процесса МТО в Топливной компании». Реализован ряд активностей, позволяющих существенно снизить трудозатраты и повысить качество данных в учетной системе Топливной компании ТВЭЛ (SAP ERP ТК): автоматизировано планирование потребности в неядерных ТМЦ, унифицирован процесс формирования ТЗ, внедрена система контроля МТО. Количественные результаты:

  • в рамках повышения оборачиваемости складских запасов неурансодержащих ТМЦ произведено снижение невостребованных ТМЦ на сумму более 230 млн руб. (снижение затрат на хранение неурансодержащих МТРиО);
  • принципы поставок «точно вовремя» реализованы для ТМЦ общей стоимостью 1,47 млрд руб.;
  • принципы консигнационного хранения реализованы для ТМЦ общей стоимостью более 400 млн руб.;
  • произошло снижение стоимости закупаемых МТРиО (за исключением урансодержащих) более 430 млн руб. (целевое значение — 400 млн руб. в год);
  • в рамках мероприятий, направленных на повышение качества поставок ответственных номенклатур через квалифицированных поставщиков, проведено 109 аудитов достоверности данных изготовителей, сервисных предприятий и предприятий-подрядчиков.

Также в отчетном периоде реализован проект по организации отдела услуг для функциональных заказчиков обществ Топливной компании ТВЭЛ, целями которого стали: снятие с заказчиков непрофильной работы по закупочной деятельности, создание «единого окна» по всему процессу; проведение конкурентных закупочных процедур от 0 до 100 млн руб. на базе уполномоченного органа Топливной компании (АО «Промышленные инновации»); сокращение времени протекания процессов за счет роботизации пользовательской активности и внедрения искусственного интеллекта (автоматический расчет НМЦ, проверка ТЗ и т. п.).

РОБОТИЗАЦИЯ ЗАКУПОЧНЫХ ПРОЦЕДУР

В 2018 году АО «Промышленные инновации» (специализированная на закупочных процедурах и информационных технологиях дочерняя компания АО «ТВЭЛ») реализован пилотный проект по роботизации рутинных операций пользователей информационной системы SAP ERP Топливной компании ТВЭЛ.

Программный робот освободил сотрудников коммерческой службы предприятия от задачи формирования первичных документов по результату закупочной процедуры (в частности, отчета о вознаграждении уполномоченного органа по проведению закупки). Работая в фоновом режиме, робот с заданной периодичностью анализирует появление согласованных итоговых протоколов закупочных процедур, формирует расчет вознаграждения, соответствующую карточку в электронном документообороте SAP ERP и направляет ее ответственному сотруднику для акцептования.

В результате время, затрачиваемое на формирование отчетов, сократилось на 50%, исчезла вероятность человеческой ошибки: ответственным сотрудникам необходимо лишь согласовывать автоматически сформированные документы.

ПЛАНЫ НА 2019 ГОД:

  • снижение в структуре запасов доли невостребованных ТМЦ;
  • квалификация всех поставщиков ответственных номенклатур;
  • тиражирование принципов поставок «точно вовремя»;
  • тиражирование закупок на условиях консигнационного хранения;
  • организация процесса автоматизированного планирования потребности в МТР;
  • снижение затрат на складское хозяйство не менее чем на 10% за счет внедрения передовых практик, разработки системы визуализации параметров деятельности складского хозяйства;
  • снижение трудозатрат не менее чем на 10% за счет роботизации отдельных операций пользовательской активности участников процесса МТО.